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在这年头，大多数百姓不是死于战乱，便是亡于疫病。曹德查了资料，在灵帝期间，疫病肆虐，因其过世的人数甚至达千万，人口密布的豫州、徐州甚至出现了人去楼空，村庄荒芜。

而荆州这边的疫病，其实比北方还要复杂。因荆州多山林，环境湿热，其实很多地区都未开发，居住点与农耕区多是沿江分布，未开发的山林里多瘴气。

这些瘴气，其实就是未被开发的山林中气温湿热，一些野生动物排便物以及它们死后腐烂滋生毒气，加上毒蛇恶蝎，在湿热重蒸环境中滋生病菌，而这些病菌进入河流，一旦被人喝进腹内，就会染上疫病。

时下不少人为了省柴火，都是直接喝生水，这也是瘟疫横行的原因之一。曹德派人宣传讲解，主要是负责这方面，顺带再和村民科普一些防疫、急救小知识。

此外，便是在城中建排水沟，修公厕，将垃圾、排泄物集中处理。

如今的民对官兵又敬又怕，这些工作都不难做，不过一个月，城中就井然有序，而曹德也可以着手下一步，修路，整理户籍。

要想富，先修路。曹德安排人手修路，一方面是便于出行，他在琅琊待久了，咋然来了这江夏郡还真有些不适应，这边夏季本就多雨，下完雨外面又泥泞不堪，百姓就窝在屋里不出来。

不过修路的人手，曹德没有让自己人上，而是用粮食雇了本地的百姓、附近的村民，原本他们在这里屯兵，百姓不敢靠近，可见真有人靠做工赚了粮食，更多的百姓都愿意干了。

而被吸引来的百姓中，就有不少是从山上跑下来的。

那些躲到山上的村民，多是没了生路，要么就是不想被抓壮丁，自然山野生活也不易，不仅土地贫瘠不易开垦，还要忧心野兽侵扰，大多数生活困顿，这才冒着危险来曹德这里做工。

而这也是曹德要重新编户的原因。

若百姓都逃散到山野里，他哪来的劳动力与兵源，只有将山里的百姓劝下来，他们见着山下日子好了，当兵有军饷了，自然就愿意出来搏一搏。

不过三月的功夫，曹德来到江夏各项事宜都已经步入正轨，而这时的世族们早就想与他会面。

在曹德刚进去夏口时，就有世家派出子弟来递名贴，想要试探一二，只是曹德谁也没见。

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