一，在上海租界，不知多少高手跌在的手中，也正因如此，他才会遭人暗算，左腿被炸飞了，同时对方又制造了所谓的贩卖鸦片的证据，导致他被解职，不过也正因如此，王长青才有机会把这个只有一条腿的家伙请到新区，相比于许多人，他是一个精通一切警政问题的专家，特别是在安全问题上的专家，这也是让其出任行动处处长的原因。

“新区的开放是必然的，所以，咱们必须要充分利用一切手段，实施最严密的保卫措施，如此才能避免有心人士盯上这里，并在这里制造混乱，因为这里和其它地方不同，所以实施这个计划，完全没有任何问题，不过只有一个问题需要考虑……”

孙叶亭的话语很平静，几乎可以说不带一丝感情，甚至还有点斩钉截铁的味道，这或许正是他和同僚们最大的不同之处。

“首先，对任何进入新区的人员，都必须实施严格的居住证明制度——”

在王长青汇报的时候，管明棠则翻看着他递来的这份新区安全保卫建议书，此时，他整个人完全被王长青的建议给惊呆了，准确的来说，被那些大胆的设想给惊呆了，有一瞬间，他甚至怀疑，眼前的王长青，新区保卫局局长，是不是某个特殊年代的人穿越过来的。

“如何让他们主动去保卫局/分局登计，并领取身份证明呢？”

合上报告，管明棠询问着一些细节性的问题。

“这个非常简单，对于任何人来说，他们来到这里，要么是为了工作、要么为了挣钱，所以呢，公司可以利用新区的所有权制度，强制要求所有的工厂以及商业机构，必须实施工作登计，他们不得私自聘请雇员，高级雇员需要由其雇主统一输居留证，低层雇员的雇员，须首先由其雇主向职业介绍所申请、登计，然后再由职业介绍所统一提供工作机会，这要求雇员必须拥有居留证。”

点点头，对于这种身份控制，管明棠到是并不反对，这可以让公司掌握新区的人口以及人口流动情况，从而有针对性的制定一些规划。

“当然，如果这一制度和雇员福利相互联系的话，应该不会激起反弹，而在登计过程中，通过指纹、照片的采集，保卫局可以获得足够的资料，任何人来到新区，他们需要寻找工作、需要寻找住房，将这一切，与居住证制相结合，通过房屋出租、职业介绍，保卫局可以获得每一个人在新区内的流动、去向，从而建立一个严密的控制网络。”

在王长青汇报的时候，管明棠用手指理了理剪得很短的头发，又转过去向着窗户，然后皱着眉头思索着这种制度的不足之处，

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