畴！

在经济上拖垮北宋的财政，加速了“积贫”局面；

在军事上削弱边防，迫使朝廷依赖“以金钱换和平”；

而对于社会的影响是，流民潮动摇了统治根基。

所以，治河在苏允看来乃是重塑北宋国运的第一步！

然而在苏允召集来全国优秀水利工程师前来汴京一起开会讨论之后，发现在北宋当下的技术条件下，想要治河是一个极为困难的事情，否则也不可能几年发生一次决口，而朝廷依然只能容忍。

苏允听取了各位水利工程师的汇报之后，总结出来黄河频繁泛滥的原因，根本主因还是因为泥沙淤积！

泥沙淤泥导致河床抬高，河床抬高，自然会导致改道频发。

水利工程师们在苏允的鼓励之下，结合当下的技术条件，有效治理需采取综合措施：

首先是必须系统筑堤与加固，进行需大量夯土堤坝，辅以木桩、柳条等材料加固。

随后是分段维护，将黄河分为若干段，设专职官员，如“河堤使”负责巡视修缮，避免全线崩溃。

三是疏浚河道与分流减淤，定时组织民夫挖沙疏浚。

四是分洪区建设，在低洼地带开辟滞洪区，牺牲局部农田以保护下游。

当然，也有人提出在黄河中游（如陕西、山西）推广植树，减少水土流失、设立“水则碑”监测水位，建立驿马快报系统，提前疏散沿岸居民等等。

这些提议可以看得出来大宋朝的水利工程师的确是有真本事的，提出来的这些解决方案有解决根本原因的，也有解决当下问题的。

但在计算了一下成本之后，别说是水工们倒吸了一口凉气，连苏允都觉得所需的钱太多了！

若实施大规模疏浚、筑堤和分洪工程，需一次性投入约两百万贯到五百万贯的资金，而后续年维护费增至两百万贯以上！

这些成本是可以算出来的，材料费包括木材、石料、柳梢等占大头，至少要占整体销的四五成，也就是要个二百多万贯左右。

而人力征调的成本保罗民工、兵卒口粮与工钱，要占成本的三到四成。

至于剩余的一二成成本，嘿嘿，水工们没有说，但苏允却是心中明白，那玩意叫腐败损耗，可能高达两成，这还算是钱到实处了，若是有心更黑的官员，直接给你干到七八成！

你以为到这儿就算是完了？

远着呢，苏允知道这里面还有更大的隐性成本，比如说灾后赈济、减免赋税、移民安置等间接支出，可能超过直接工程费用。

不过还好，这

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