专业性因素

在部分基础事务上，如小学与中学教育体系、基本的国家

基础　建设、医疗保　健等广泛领域　，政府具有重　要的创新责任　。

不过，创造专业性因素的种种一般化努力很少能产生竞争优势。

反过来说，能转换成竞争优势的因素，是先进的、专业化的而

且与特定产业或产业群相结合。诸如专业化实习课程，与产业

相结合的学术研究，以及最重要的，企业的私人投资等机制最

终创造出能产生竞争优势的要素。

避免干预生产要素与货币市场

政府通过干预生产要素与货币市场，希望创造较低的生产

要素成本，或较佳的汇率，以协助企业在国际市场上更有效率

地竞争。有证据显示，如里根政府的美元贬值等政策，通常反

而会对生产力造成伤害。它们通常会妨碍产业升级，以及更能

持续的竞争优势。

比起　德国与瑞士　的经验，日本　的做法特别　具有参考价值　。

过去2　0年间，日本人因尼克松政府突如其来的货币贬值而受到

震撼，其后接连两次石油危机，还有近年来的日元升值，都迫

使日本企业的竞争优势得以升级。此处的重点，并非政府应该

追求企图左右生产要素成本或汇率的政策。相反，当市场力量

竞

争

论

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促使生产要素成本提高，或更高的汇率时，政府应该抗拒此种

诱惑，并将它们推回原点。

执行严格的产品、安全和环境标准

通过严苛的政府法规刺激、提高国内需求，也能促进竞争

优势。严格的产品性能、产品安全和环境影响等标准，都将迫

使厂商改善品质、提升技术，并提供能回应消费者与社会需求

的功能。放松这些标准，可能达到反生产力的效果。

当严格的标准扩散到国际间，会使得厂商在发展其他重要

的产品或服务时，被视为扮演火车头的角色。瑞典严格的环保

标准，提升了许多其他产业的竞争优势。像新宁生产安静的压

缩机，适合人口密集地区，因为它对住户的干扰最少。严格的

标　准必须　搭配　快速而　流畅　的立　法流程　，以　免耗费　资源　导致延

误。

严格限制产业竞争对手间的直接合作

目前　

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