难为他跟着始皇帝陛下那么久，却没有学到一星半点的有用的东西。

说实话，太上皇其实是个很全面的人。虽然自私自利，可是待人还是很宽厚；虽然刻薄寡恩，可是包容大度。

除了他自己绝对不能松手的，其他的他都能够给他的臣子们。

但是可惜，蒙毅跟了太上皇那么久，只学会了刻薄寡恩，始皇帝陛下的胸径和眼界，那是一点都没学习到。

蒙毅对周围人的神色那是全然忽略，不屑一顾，此时此刻，他是自信满满地对曰：“回陛下，‘五均’一词出自《乐语》，其文曰:“天子取诸侯之土以立五均，则市无二贾，四民常均，强者不得困弱，富者不得要贫，则公家有余，恩及小民矣。”

“天子拿取诸侯的土地来设立五均官职，这样市场上就不会有两种价格，士、农、工、商四类民众的利益能长久均衡，强者不能够困扰弱者，富人不能够要挟穷人，如此一来国家府库会有盈余，皇恩也能惠及普通百姓了。”

“赊贷之说出自《周礼·泉府》，即政府组织赊贷活动。。

“合起来，就是五均赊贷，这就是臣制定的都市经济管理政策。”

“陛下宜在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等城市设立五均官，原长安市令及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都的市官改称五均司市师，市师下面设交易丞五人，钱府丞一人。”

“市平就是专门负责评定物价，就是官府某些重要商品所规定的平价。”

“由各市以每一季度的仲月该商品市场价格作为基础，按该种商品的质量定为上、中、下三种平价作为一种标准价格，即所谓“市平”。

“而平准是指的是，当某种商品如“五谷布帛丝”等的市场价格上涨，超过平价时，有关市政府应以同种类商品按其平价向市场抛售；反之，如市场价格低于平价时，则听其自由买卖。”

“政府收购滞销的重要商品：当五谷等重要的物资出现滞销时，政府按其成本价收购，不使其蚀本。”

“政府赊贷：赊，当市民“欲祭祀丧纪而无用者”时，市政府“以收入工商之贡”借与市民，期限为“祭祀无过旬月丧纪毋过三月”（不计息）”

“贷，即当市民因生产性物资短缺而告贷，则市政府“均授之”，以满足其生产经营的需要。”

“‘除其费，计所得受息，毋过岁什一’，即根据其“利润”的十分之一取息。”

“陛下设立五都，用这些方法来管理市场。监控全国的物价，绝对不让吏民百姓因此受损。”

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