装懂的人浪费口舌。

年轻的二世坐在上面望着三个拥有大秦帝国至高权的三人，三个在外人面前端庄持重的老头儿，可是在这样的会议开头就像他的小儿子们一样吵吵闹闹。

说实话，看大臣吵架，扶苏自己倒也觉得蛮有趣的。那种人前人后给人的巨大反差感观，一国的丞相和国尉，还能这样搞笑呢。司马毋怿在一边仔细地观摩扶苏的神态，对，又是这种神态，仿佛把台下的老臣当成自己儿子一看的眼神。

缭抿着嘴，长长地呼了一口气。

“我们还是议事吧。但是我不会相信有千年之军制的，最多五十年。”

冯去疾一听，那是心头一口血提起来，就要飙的老高。

“有，绝对有。”

王绾额头猛地增起数条纹路。

蒙恬这边拉着缭说，“师傅，别提了，别再提这个话题了。”

冯劫也在后面劝着冯去疾，“父亲，算了，还是先说正经的。”

两人这才停了下来。

缭望向扶苏，“若从夏朝算起，两千年来，兵制的演变少说也有三十多次。”

“兵制的改变虽可说是千姿百态，令人眼缭乱，但不外有三种。”

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“一是征兵制。所谓征兵制，特点是土兵是自上而下强制征集而得，数无定额，又不定时，有事则征，无事则散。”

“因此兵农合一，当兵只是临时出征，而务农才是永久性的。说到底，民还是要靠着种地为生。”

“第二种是役兵制。”

“把百姓当兵作为劳役由法律形式固定下来了，百姓按年龄服役当兵，士兵数量、服役时间都是相对固定的。”

“眼下我大秦，正是执行这种制度。全国男子都要服劳役，一旦时机到了，即要被拉去前往遥远的山关处服兵役，人口调动频繁不说，关键是距离太过遥远，长途跋涉。”

“废除军功爵制是一码事，而当下另一要务就是尽快废除兵役制。”

“基层官吏本就人手不足，基层治理更是形式万千，乱象频出。”

“天下已然安定，没有战事，频繁地让百姓长途跋涉耗费数月的路程前往遥远的他乡服役，非但起不到应有的治理效果，反而会给基层治理制造更大的困难。”

“为何天下有越来越多的盗贼，大多都是出在前往服役的道路上。”

尉缭的话，又激起了冯去疾的反对。

“这怎么能行。服役是为了提高全民的战斗力。如

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