重，百姓拥有的土地越来越少，穷丁、失地之丁越来越多，农民隐匿户口、流亡迁徙的情况日益严重。

尤其今年不少地方灾祸连连，导致农田欠收，更是让国库雪上加霜。

最近一段时间，周士奇和内阁诸位大学士、各部尚书一直在商讨增加税收之事，但处处掣肘，想尽办法都没想出好的对策。

他对秦毅的办法并未抱太大期望，但也想听听秦毅的意见。

秦毅看着两人，一字一句地道：“摊丁入亩，士绅一体纳粮，火耗归公。”

此法是雍正即位后，鉴于国库空虚而施行的政策，效果显着。

周士奇和张彻闻言一惊。

张彻问：“此法如何实施？”

秦毅简要地讲解了具体的实施办法。

周士奇和张彻听完后，脸上都露出震惊之色，尤其是周士奇，激动得身体都在颤抖。

他喝了口已经冰冷的茶水，努力平复激动的心情，摇摇头：“此法太过激进大胆，如果实行，必然会扰乱朝政，实为下下之策，以后不要再提，以免招来祸事！”