致了,这份手段他真是自愧不如。
“子布,你估算一下,我们总计需要多少官吏才能满足正常的治理需要?”田泽忽的问道。
张昭轻轻抚了抚胡须:“此前我与公台曾经测算过,依照如今的情况,需要官员至少万人,小吏五十万。”“而且按照治下问题的增长情况来看,日后这个数字只怕还要倍增,这还是不考虑人口增加的情况。”
田泽闻言,不禁眉头紧皱:“还是需要这么多吗?”
这个数字其实并未超乎田泽的想象,原本历史上蜀汉的民官比例大概也在二十多左右。
以他的治理方式,能够维持在这个数字,已经说明治下官员非常能干了。
“治理之道,无非在三,效率、稳定、灵活。”张昭说道。
在听过田泽讲授了大量乱七八糟的知识后,再结合自身所学,他已然梳理出了部分心得,甚至还自己出了本书,在万书阁内作为珍品保留。
“此前我们治下的百姓情况相似、问题相似,而且多是新搬迁而来,因此,仅需做到效率和稳定即可,出不了什么大问题。”
“所以对于总览全局的官员要求并不高,甚至对于小吏也并无太大的要求。”
“但是,随着百姓的富足、财富的集中以及相处日久的矛盾堆积,个性问题越来越多、钻空子的人越来越多,只是僵化的追求稳定与效率,已经不合时宜了。”
“单以刑部判案举例。以前一县之地的案子假设一年有千起,不过数十类,直接按照主公下令编纂的案例来判,二三小吏便可解决。而且百起之中判错的不过也就一两起。”
“但是现在,一县之地的案子翻了数倍,类型数量同样如此,最关键的是,新出现的案情更加复杂。”
“若是依旧按照此前之法,只追求效率和稳定,十余小吏或许能够做到,但是只怕其中冤假错案会达到一成以上,甚至会因为开了不好的头,而导致这个比例越来越大。”
“随着时间推移,刑部工作就会日渐废弛,最终引起民怨四起,彻底形同虚设。”
“所以这种情况下,势必要加大对灵活的注重,而效率、稳定、灵活,三者是不可能兼顾的,必须要削减另外二者的其中一部分。”
“这其中的尺度很难把握和平衡,灵活失衡的弊端自不用多说了。”
“若是过多的牺牲效率,我们需要的官员就会更多,多到财部难以承受,最终出现官吏冗余、尾大不掉的情况。”
“即使如此,随着时间的推移,百姓想要打官司,只怕都得排队排到猴年马月。”
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