>——侯赛因国王，特别是阿萨德总统——大为恼怒。但是，他们必须被看作

是阿拉伯意见一致的构成部分。沙特阿拉伯国王法赫德原先就曾公开宣布，

除非团结在会前得到保证，否则他将不参加在阿尔及尔举行的首脑会议。我

不了解阿拉法特对阿尔及利亚人，并通过他们对其他阿拉伯闷家领导人说了

些什么。他可能威胁，如果舒尔茨被允许在6　月6　日出现在阿尔及尔并讲话，

他将不出席这次首脑会议。没有阿拉法特意味着没有首脑会议；那不是这些

阿拉伯国家政府得以生存的一种形势。在最后时刻作出取消这次首脑会议的

决定，将使他们面临奚落和受辱的新的危险处境。

阿拉法特在这次阿拉伯首脑会议上的全面胜利（和舒尔茨的失败），在

它通过的各项决议得到确认。他们重申对召开一项国际和平会议的承诺，“这

个国际和平会议将有安全理事会五个常任理事国和在这一地区冲突的所有各

方包括巴解组织——巴勒斯坦人民的唯一合法代表——参加，它处在平等的

地位，拥有像其他各方一样的同等权利。”同时还确认阿拉伯国家对巴勒斯

坦国这种形式的巴勒斯坦自决权的承诺。阿拉法特得到了几乎他所需要的一

切，包括继续进行在被占领上上这场起义的上亿美元的保证。确实，他事实

上没有得到如他所希望的那么多的钱——他必须解决一笔立刻要付清的款项

1，28　万美元和承诺每月大约4000　万美元的经常费用。但是，他也准备承认

这一现实，即使是海湾国家，相对地说，由于石油价格的下跌趋势正面临着

困难时期。（阿拉法特本人估计，巴解组织每天要花去300　万美元，以维持

公民的不服从运动，这将成为这场起义的第二阶段。）

值得指出的是，阿拉伯首脑会议关于国际会议进行谈判的决议，在一个

重要方面，不如阿拉法特早在1986　年准备以巴解组织名义作出的声明那么明

确。1988　年在阿尔及尔，如同我们在上面曾经看到的那样，阿拉伯国家讲到

的谈判包括“在这一地区冲突的所有各方”。按照明显的含义“所有”各方

包括以色列，但是没有提以色列的名字。如前所述，作为对美国承认巴解组

织的回报，阿拉法特准备发表一个和所有各方“包括以色列政

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